Налоговые правонарушения- это виновносовершенное противоправное деяние налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое налоговым кодексом РФ установлена ответственность.
Налоговое правонарушение состоит из 4 элементов:
а) Объект налогового правонарушения - это установленный или охраняемый го-сударством правопорядок, уплаты налогов и использования участниками налого-вых отношений своих обязанностей.
б) Объективная сторона - составляет конкретной деяние правонарушений в форме действий или бездействий.
в) Субъект налогового правонарушения - это лицо, на которой в соответствии с налоговым кодексом РФ может быть возложена ответственность за совершение налогового правонарушения.
г) Субъективная сторона - это вина правонарушителя.
Различают две формы вины:
1) Умысел
Налоговый кодекс РФ предусматривает только 1 состав налоговых правонарушений в виде неуплаты или не полной уплаты сумм налога, в результате занижения налогооблагаемой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий), совершенных умышлено, ответственность за которое устанавливается по п.3 ст. 122 налогового кодекса РФ.
2) Неосторожность
Состав правонарушений, которые могут быть совершены только умышленно:
- Незаконное воспрепятствование доступу должностных лиц, налогового ор-гана, таможенного органа, органа государственного внебюджетного фонда, проводящего налоговую проверку, на территорию или в помещение налогоплательщика или налогового агента.
- Непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выра-зившейся в отказе организации предоставить имеющиеся у ней документы, предусмотренные налоговым кодексом РФ, со сведениями о налогопла-тельщике по запросу налогового органа.
- Неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний и даче заведомо ложных показаний.
- Отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении на-логовой проверки, а также дача экспертом заведомо ложного заключения или осуществлении переводчиком ложного перевода.
Презумция невиновности означает, что лица привлекаемые к ответственности не обязаны доказывать свою невиновность в совершении налогового правонаруше-ния. Обязанность по доказанию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении возлагается на налоговые органы.
Перечень обстоятельств исключающих виновность лица в свершении налогового правонарушения:
- Совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийных бедствий или других чрезвычайных и непреодоли-мых обстоятельств.
- Совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, плательщиков, ФЛ, находившегося в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния.
- Выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений по вопросу применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органам или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетентности.
Ответственность
В качестве меры ответственности за совершение налогового правонарушения выступают налоговые санкции (ст.114 НК РФ). Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 НК РФ.
Пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ не относится к налоговым санкциям. Пеня представляют собой денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающейся сумм налогов и сборов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательно.
Закон РФ "О налоговых органах РФ" предусмотрено: наложение административного штрафа за непредставление, несвоевременное представление или за представление, но не по установленной форме бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, декларацией и др.
Перечень, смягчающих ответственность обстоятельств:
- Совершение правонарушения вследствие тяжелых личных или семейных обстоятельств;
- Совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения, либо в силу материальной, служебной и иной зависимости.