Проблема создания рынка ресурсов России определяется причинами и особенностями командно-административной системы Советского Союза. В СССР ресурсы принадлежали государству. Рынка ресурсов не было. Они распределялись, а не продавались. Высокий уровень монополизма определил необходимость и возможность создания монополий при добыче и производстве ресурсов.
Высокие мировые цены на ресурсы определили размер цены на ресурсы внутри страны. Данные проблемы вызывали сложности в создании рынков ресурсов в России и привели в возникновению естественных монополий - это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественных монополий не могут быть заменены другими товарами, в связи с чем, спрос на данном товарном рынке меньше зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
Инфраструктура приравнивается к промышленному производству и играет важную роль в организации рынков ресурсов.
Государство ограничивает власть естественных монополий влиянием на цены:
- За счет регулирования цен и тарифов;
- Путем развития и внедрения элементов конкуренции.
Ценовое пространство России включает в себя две сферы:
- Сфера свободных рыночных цен;
- Сфера прямого и государственного регулирования цен и тарифов.