По своей структуре автоматизированная информационная система (ИС) государственной налоговой службы "Налог" повторяет структуру государственной налоговой службы, т.е. имеет 3 уровня иерархии:
- федеральный
- региональный
- местный
Внутри каждого уровня разделение происходит согласно административно-региональному делению, принятому в РФ.
Исходя из этого, структура автоматизированной ИС "Налог" имеет следующий вид:
- Министерство РФ по налогам и сборам;
- Налоговые службы республик, краев, областей и городов Москвы и Санкт-Петербурга;
- Налоговые инспекции районов, субъекты федерации, городов без деления на единицы округа и налоговые инспекции административных кругов и городов.
Налоговые инспекции третьего уровня выполняют следующие функции:
- Регистрация налогоплательщиков;
- Камеральные проверки;
- Ведение лицензионных карточек налогоплательщиков;
- Анализ состояний предприятий;
- Поддержка документальных проверок;
- Ведение нормативно-правовой документации;
- Решение внутриведомственных задач;
- Обработку документов физических лиц.
Подсистема второго уровня решает следующие задачи:
- Подготовка типовых отчетных форм;
- Контрольная деятельность;
- Методическая, ревизионная и правовая деятельность;
- Аналитическая деятельность;
- Решение внутриведомственных задач.
Подсистема первого уровня решает фактически те же самые задачи, что и подсистема второго уровня, но в отношении региональных налоговых органов.
Если задачи подсистем третьего уровня понятны из названий, то подсистем перового и второго уровней следует прокомментировать.
Задача подготовки типовых форм отчетности связана с формированием таблиц статистических сводок, характеризующих типовые виды деятельности налоговых органов, в частности сбора налогов и контроля за процессом правильности сбора налогов и платежей.
Контрольная деятельность - это функция предусматривает ведение единого государственного реестра предприятий и организаций, а также физических лиц, налогоплательщиков.
Подсистема методической, ревизионной и правовой деятельности обеспечивает возможность законодательными актами, постановлениями, указами и другими правительственными документами и документацией нормативного и методического плана государственной налоговой службы РФ осуществлять сбор, обработку и анализ информации, поступающей как с законодательных органов и органов управления территориями, так и от территориальных налоговых инспекций, в плане применения налогового законодательства.
Аналитическая деятельность заключается в анализе динамики налоговых платежей, поступающих от всех категорий налогоплательщиков и на основе этих данных посредством экономической и статистической методик анализа, формирования выводов о состоянии экономики региона, ее перспективах и формирование прогноза собираемости налогов. Также речь идет о выработке методик по выявлению налогоплательщиков, подлежащих выездным документальным проверкам.
Внутриведомственные задачи - это задачи по управлению деятельностью аппаратам государственной налоговой службы.
Соответственно в министерстве РФ разработана автоматизированная ИС "Налог", предназначенная для полного сопровождения деятельности государственной налоговой службы и решающая вышеуказанные задачи с учетом специфики деятельности налоговых органов.
Основной проблемой деятельности налоговых органов является проблема большого количества документов, поступающего в налоговые органы. Поэтому в последнее время проводится работа по комплексной автоматизации деятельности налоговых органов. В первую очередь это ввод отчетных документов в автоматизированную систему.