Может быть наложено только в тех пределах, которые установлены нормативным актом. Не позднее 2-х месяцев со дня его совершения; для длящегося правонарушения - не позднее 2-х месяцев со дня его обнаружения.
Есть еще мера: административное задержание - при производстве дел об административных правонарушениях (например, пересечении границы, установлении личности и т.п.). Но срок не более 3-х часов (лица, совершившие мелкое хулиганство, торговавшие с рук и т.п. могут задерживаться до рассмотрения их дела народным судьей или начальником ОВД).
Кто имеет право наложить административное взыскание: административные ко- миссии, комиссии по делам несовершеннолетних, администрация субъектов федерации, города, района (но не администрация предприятия), администрация органов местного самоуправления, органы милиции, органы государственного надзора и государственного управления (точнее, должностное лицо такого органа), народные суды.
Порядок
Составляется протокол, которые подписывается лицом, имеющим право налагать взыскание, свидетелями, лицом, в отношении которого протокол составлен (но лучше ничего не подписывать). Привлеченный к ответственности может опротестовать постановление (к высшему должностному лицу органа, наложившего взыскания -> в суд (решение суда является окончательным)). Если лицо, подвергнутое административному взысканию за год со дня окончания исполнения не совершило нового деяния, то оно считается не подвергавшимся административному взысканию.
При наложении взыскания учитывается: характер правонарушения, личность правонарушителя, степень вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.
Смягчающие: чистосердечное раскаяние, предотвращение вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба, совершение под воздействием душевного волнения, совершенное несовершеннолетним, беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка до 1 года.
Отягчающие: продолжение противоправного поведения, повторное совершение, одно- родное действие, совершенное лицом, ранее совершившим преступление, совершенное при стихийных бедствиях, совершенное в состоянии опьянения.