Это один из рычагов, находящихся в руках исполнительной власти - для регулирования сферы управления. Административное право регулирует общественные отношения в сфере охраны общественного порядка, защиты и ораны жизни и здоровья граждан, их прав и свобод.
Административная ответственность - вид юридической ответственности, которая выражается в применении органом государственного управления или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение (т.е. такое, которое предусмотрено в основном нормативном документе).
Источники административного права: конституция, конституции республик РФ, уставы иных субъектов федерации, кодекс об административных правонарушениях, а также распоряжения, указания, правила и иные нормативные акты, издаваемые органами исполнительной власти (министерства, ведомства, мэрии, губернаторы и т.п.)
Действующий кодекс был принят в 1985 г. и являлся частью кодекса основного законодательства РСФСР. С 85 г. он претерпел существенные изменения, введено много новых статей и даже новые главы. Например, глава "Административное правонарушение, посягающее на права граждан и здоровье населения" (там 17 новых статей и только 3 старых). Многие статьи изменены, некоторые отменены; но базовая основа осталась прежней. В кодексе еще до сих пор встречаются ссылки на законодательство СССР (хоть СССР и не существует, но это не значит, что его нормативные акты не могут действовать сейчас (если по какому-либо вопросу не введено нового нормативного акта, то действует старый)).
В 1992 г. был принят закон РФ о порядке перерасчета штрафов: 10 р.->0.1 МРОТ 50 Р. -> 0.5 МРОТ. Но штраф должен быть >= 25 рублей (на 92 г.) Сейчас 0.1 МРОТ <= штраф <= 100 МРОТ
Субъекты административной ответственности (к кому административная ответственность может применяться): граждане и должностные лица и есть возможность наложения взыскания на строительные организации.
Административные взыскания не влекут за собой судимости или увольнения с работы. Они должны применяться в качестве предупредительной меры, когда причиняемый ущерб не является значительным (за одни и те же нарушения могут применяться уголовные или административные взыскания, различие - в размере ущерба) Например, незаконный оборот ценных металлов, драгоценных камней и т.п. - наказания за них есть и в уголовном, и в административном кодексах. Уголовная ответственность за контрабанду - если стоимость перемещенных вещей >= 200 МРОТ; за обвес - >= 0.1 МРОТ.
Основанием административной ответственности признаются административные правонарушения, проступки (- это деяния, посягающие на собственность, права и свободы граждан, другие противоправные действия или бездействия, за которые законом предусматривается административная ответственность).