Целью развития ипотеки является с одной стороны улучшение жилищных условий населения, с другой стороны - стимулирование спроса на рынке недвижимости и строительства.
Исторически ипотека возникла в древней Греции. Институт ипотеки прошел эволюцию от фидуции (сделки на доверительной основе) к более прогрессивной форме - пингусу (сделка на доверительной основе под залог труднореализуемого имущества) и далее к ипотеке.
Появление ипотеки было обоснованно политическими и экономическими условиями развития страны. В 19 веке был издан первый законодательный документ, регулирующий ипотеку. Также в 19 веке впервые в России начали действовать ипотечные акционерные банки. Частную ипотеку вел на определенной территории только один банк.
Долгосрочное финансирование недвижимости способствовало бурному развитию экономики и промышленности в России. В начале 20 века ипотека утратила свою силу и в период социального развития не существовала.
Возрождение ипотеки в России было связанно с введением федерального закона "Об ипотеке" от 16 июля 1998 году. В нем нашли отражение следующие положения:
- Предмет ипотеки, обязательства, основания возникновения ипотеки;
- Закладная как ценная бумага;
- Государственная регистрация ипотеки;
- Обеспечение сохранности имущества, заложенного по договору ипотеки;
- Переход прав на имущество, заложенное по договору ипотеки;
- Уступка прав по договору об ипотеки;
- Обращение взыскания на имущество;
- Особенности ипотеки заемных участков.
Также ипотека регулируется Гражданским кодексом РФ ст.334 - 358.